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青海省文化和新闻出版厅2014年上半年工作总结及下半年工作思路

来源:    发布时间: 2014-09-17 10:33    编辑: 熊晓燕

  上半年,青海省文化和新闻出版厅深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届五次全会精神,狠抓公共文化服务体系、文化市场体系和优秀传统文化传承体系建设,不断深化文化体制改革,大力发展特色文化产业,各项工作进展顺利。

  一、上半年工作进展情况

  (一)公共文化服务体系建设。在全省建成了140个乡镇文化站公共电子阅览室。积极推进数字图书馆推广工程,省图书馆及西宁、海南、海北、海西、黄南、果洛、玉树图书馆正在进行数字图书馆设备安装。文化信息资源共享工程完成了青海地方资源建设项目省级专家评审工作,进入视频拍摄制作阶段。投资833.8万元,为全省4169个行政村的农(牧)家书屋中的图书进行更新补充。投资2020万元,在404个行政村实施文化进村入户工程,已进入政府采购招投标阶段。投资475万元,为同德、玛沁等19个连片贫困地区县级公共图书馆各配发流动图书车1辆,用于县级公共图书馆更好地开展流动借阅服务活动。省级“三馆”正在按计划积极推进,已累计完成投资2200万元。

  (二)艺术生产和群众文化工作。开展了以“中国梦”为主题的文艺创作活动。省演艺集团完成了市场版音画史诗《秘境青海》的改编复排,在全国巡演10场。组织专家对省演艺集团平弦戏《未婚妈妈》、新创京剧《七个月零四天》等剧目召开了6次专家研讨会,《未婚妈妈》赴京参加了全国地方戏重点院团(北方片)优秀剧目展演。西宁艺术剧院编排的旅游剧目大型情景秀《古道传奇》成功上演,计划在青海大剧院演出至9月。海北民族歌舞团创作的歌舞话剧《草原之子》首演。玉树民族歌舞团的《爱情的征悟》已完成排练。2014年元旦、春节期间,西宁、海东等地举办了非物质文化遗产作品展、书画展、元宵灯展、焰火晚会等大型文化活动,充分展示了我省多姿多彩的民间优秀传统文化,增强了节日期间的喜庆氛围。

  (三)特色文化产业发展。“十二五”期间规划建设的27个文化产业项目全部开工建设,累计投资30.3亿元。《藏羌彝文化产业走廊(青海片区)发展规划》已通过专家评审,近期将正式发布。我省7个项目纳入国家藏羌彝文化产业走廊重点项目,4个项目纳入国家特色文化产业重点项目。组织文化企业申报2014年度国家重点文化产业项目,23个项目被文化部列入重点项目库,并作为第十届深圳文博会重点推介项目,向国内外客商进行推介宣传。推荐我省5家文化企业申报第六批国家文化产业示范基地。拟定上报了2014年文化产业发展专项资金分配使用计划。积极组织文化企业开展中央文化产业发展专项资金的申报工作,全省有41个项目通过初审并上报财政部文资办,申报金额近4亿元。组织“青洽会”系列文化活动,特色文化产品销售收入首次突破300万元,订货350万元,签约金额达3.63亿元。

  (四)文化市场管理和扫黄打非工作。加大对网吧的监管力度,采取车轮式、蹲点式巡回检查,增加检查次数,并充分调动群众及网吧义务监督员的举报监督积极性,对网吧违规接纳未成年人、为未成年人提供身份证件或公卡上网、锁闭门窗超时经营等问题集中进行了严厉查处,确保了未成年人的身心健康。加大对网络文化市场的监管力度。依法审批涉外营业性演出活动7场,演出经纪公司1个。对演出活动做到了场场有审批,场场有监管,确保了全年演出市场未出现假唱、假演奏、演出非法内容等情况。上半年,全省共出动文化市场综合执法人员23943人(次),对19602家(次)文化经营单位进行了检查,查处违规经营单位268家(次)。查缴各类非法出版物及宣传品2.2万件,其中涉藏、涉疆非法出版物1387件、反动宣传品429件。删除网络有害信息7470余条,取缔游商摊点247个。查办涉藏反动出版宣传案件4起,处理违法犯罪人员6名。

  (五)新闻出版工作。完成2013年度报纸、期刊、记者站年检工作。全省28种报纸26种通过年度核验。53种期刊全部通过年度核验。81家记者站中80家通过年度核验。注销《经济时报》驻青海记者站。认真开展打击新闻敲诈专项行动。积极开展全民阅读,优秀出版物推介、“讲文明、树新风”公益广告宣传、“中国梦”歌曲宣传、打击“非法集资”等宣传工作。上半年,共审核各类选题475种。办理内部资料性出版物准印证145份。完成了全省印刷企业和出版物发行单位的年检换证和统计上报工作。进一步加大全省印刷复制发行监管力度。成功举办了第四届全国印刷职业技能大赛青海分赛区的比赛。实现了“课前到书、人手一册”的任务。开展全省中小学校教辅材料专项整治。开展清理行政审批2次。取消行政审批事项4项,增加行政审批事项6项。部署开展省属大中型企业实施软件正版化的检查整改工作。印发《2014年开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案》,明确了工作目标、任务分工、主要措施和工作要求。登记著作权作品16件。

  (六)文化遗产保护。喇家考古遗址公园建设的考古发掘工作已获国家文物局批准,正在安排实施中。玉树灾后文化遗产抢救保护工程新寨嘉那嘛呢环境整治工程和勒巴沟口古素沙塔整改工作已经完成。新寨嘉那嘛呢安全防范工程已经完工,藏娘佛塔及桑周寺和格萨尔三十大将灵塔及达那寺安全防范工程正在紧张施工,贝大日如来佛石窟寺及勒巴沟摩崖安全防范工程方案已经国家文物局批准,正在进行招投标的前期准备工作。第一次国有可移动文物普查工作已落实2014年度省级普查经费300万。在国家博物馆成功举办中国工艺美术大师娘本《唐卡艺术展》。《全省第二批非物质文化遗产丛书》已进入正式编撰阶段。完成了国家第四批非物质文化遗产名录项目推荐申报工作。完成了国家和省级非物质文化遗产保护专项资金的申报工作。我省热贡艺术国家级传承人夏吾角和湟中银铜器制作及鎏金技艺国家级传承人何满荣获第三届中华非物质文化遗产传承人薪传奖。圆满完成了第九个“文化遗产日”青海主会场“河湟皮影戏”展演活动。

  (七)对外文化交流。圆满完成了青海藏族歌舞团赴美国“欢乐春节”演出任务。出访期间,青海藏族歌舞团的精彩演出,充分展示了藏民族传统文化,让当地民众和华侨华人近距离接触、了解藏族传统音乐和民间歌舞艺术,较好地宣传和展示了青海以藏族文化为主的民族民间文化,受到了驻旧金山总领馆的工作肯定和我省领导的高度赞扬。上半年,共审批出访美国、台湾等国家和地区因公出国团组30人次,审批出访韩国、美国等国家因私出国团组93人次。与尼日利亚中国文化中心的部省合作计划、赴韩国、日本、法国的展演活动都在筹备中。

  (八)文化体制改革。在转变行政职能方面,我厅依法先后4次清理、下放、取消和承接行政审批事项34项,其中取消18项,下放7项,承接国家部委审批项目8项,修改1项。截至目前,确认保留的省级文化新闻出版行政审批事项34项。深化文化事业单位改革,开展理事会试点工作。进一步完善岗位聘用制度,建立健全绩效考核评价体系,完善激励约束机制,完成了10家60人的岗位变更工作。收入分配上实行全员聘用、按岗定薪、岗变薪变制度,最大限度地调动工作积极性。事业单位在编在职工作人员全员纳入社会保险范围,编外聘用人员一律签订用工合同,并纳入社会保障范围。在基础较好的省文化馆和互助县文化馆开展理事会的试点工作。按照“整合资源、优势互补”的改革思路,进一步深化经营性文化出版单位改革,加强了对已改制经营性文化出版单位的宏观指导,进一步深化内部机制改革,完善法人治理结构,不断增强市场竞争力。

  (九)人才培养工作。已举办“全省公共文化服务技能培训班”等培训班16个班次,培训文化人才1225人次。选派26名文化干部参加文化部及省委组织部、省人社厅等部门举办的各类干部培训班。完成了“全国文化专家”及“全国文艺评论人才”人选推荐工作。超额完成了2013年度青海省“三区”人才支持计划文化工作者专项选派培养工作。文化部分配我省的选派任务为890人,培养任务为120人。我省目前实际完成选派任务893人,以挂职和集中培训的方式在省内外举办文化培训班16期,培训县乡文化管理干部、文化专业技术人员、农牧民技能技艺人才1307人次。

  二、下半年工作思路及重点任务

  一是不断深化文化体制改革。以统筹构建现代公共文化服务体系、建立健全现代文化市场体系、建设优秀传统文化传承体系为重点,以加快转变政府职能,巩固前期改革成果,深化重点难点领域改革为主要任务,深刻把握十八届三中全会及习近平总书记系列讲话精神,认真研判国家在经济结构调整、产业转型升级等方面出台的政策措施,按照国家和省里的统一部署,有重点的推进各项改革任务,确保各项改革工作落到实处,取得实效。二是进一步提升文化民生水平。推动公共图书馆、博物馆、文化馆(站)等继续免费开放,力争各地“两馆一站”形成1至3个免费开放品牌项目。推进重点文化设施建设,抓好省图书馆二期、省文化馆项目建设工作。实施好各项文化惠民工程,推动“三下乡”、“四进社区”、“送欢乐下基层”活动经常化,推进机关、广场、校园、社区、村镇、企业、军营文化建设,引导群众开展健康向上、丰富多彩的文化活动。扎实开展西宁市创建国家公共文化服务体系示范区工作。三是加强舞台艺术创作。深入开展以“中国梦”为主题的文艺创作活动,落实全省艺术院团年度原创作品目标任务,推出一批有影响的戏剧、歌舞、动漫作品,通俗、直观、生动地宣传中国梦,讲好每一个青海人追梦圆梦的动人故事。做好第七届中国京剧节各项准备工作。广泛开展中国梦群众性主题文化活动,加强地方戏曲剧种传承与推广,实施地方戏曲剧种保护与扶持计划,抓好文化部全国重点扶持地方戏——平弦优秀剧目的展演工作。四是加快特色文化产业发展。加强对接协调,推进文化部“藏羌彝文化产业走廊”青海片区项目工作。积极参与丝绸之路经济带建设,提出丝绸之路文化产业带建设项目建议书。加强交易合作平台建设,促进我省与全国各地文化产品、服务的交易和信息交流,鼓励支持文化企业参加全国重点文博会。完善重点文化产业项目库,推动全省文化产业项目信息资源共享。五是加强文化遗产保护。积极推进第一次全国可移动文物普查工作,加快喇家国家考古遗址公园建设。做好文物抢救保护工作,落实文物“四有”工作。继续培养基层文物管理人才队伍。做好玉树灾后重建后续工作。指导黄南国家级热贡生态保护区加快建设。启动第三批“寻根行动---非遗资源再调查”,做好第二批成果的审定出版工作。做好青海省第三批省级传承人认定和公布,第四批国家级传承人申报工作。启动非物质文化遗产数字化保护工作。举办青海花儿论坛,开展省级文化生态保护区申报评审。六是加强文化市场管理工作。积极引导市场良性发展,优化市场结构,建立诚信、公平、竞争有序的市场秩序。进一步提升文化市场综合执法整体能力,开展文化市场综合执法考评工作,并在全省试点使用文化市场综合执法办公系统,力争使我省文化市场综合执法队伍整体素质大进步、大提升。继续做好文化市场行政审批规范化建设和审批信息公开工作。重点开展黑网吧专项治理,从严查处违法违规经营行为,深度净化文化市场环境。七是拓展对外文化交流渠道。完成好与尼日利亚中国文化中心的年度部省合作计划,统筹地方文化资源,密切海外中国文化中心和文化机构的合作,不断深化与韩中文化友好协会、贝宁、马耳他文化中心等的合作交流,提高青海民族文化的国际传播能力和对国外优秀成果的吸收借鉴能力。完成赴韩国、日本、法国的文化展演活动。利用我省丰厚的民族文化资源以及与中亚国家的地缘、人缘优势,积极参与丝绸之路文化交流活动。积极申报2015年“欢乐春节”文化活动项目。拓展对外文化贸易,着力培育我省具有自主知识产权和较强国际竞争力的大型文化企业,通过多种方式参与国际文化市场竞争。