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党课:严格遵守党章 自觉维护党章------厅党组成员、副厅长、机关党委书记 董杰人

来源:    发布时间: 2015-07-02 08:43    编辑: 熊晓燕

  (2015年6月30日)

  明天就是中国共产党成立94周年,在建党94周年之际,我们举行党员活动日,来纪念党的诞生,非常有意义。今天参加我们活动的有机关全体党员和下属单位部分党员代表。我们荣幸地请到了省直机关工委委员、纪工委副书记李平海同志来参加今天我厅党员活动日并进行指导。今天的活动安排有三项:一是集体学习党章。二是全体党员集体重温入党誓词。三是开展文体联谊活动。

  根据机关党委的安排,下面我们一起学习党章。十八大对党章进行了修订,大家也以不同方式进行了学习,对党章的内容都比较熟悉。我利用今天的机会,主要向大家汇报一下自己学习党章的心得和体会。

  国有国法,党有党规。如同宪法是国家的根本大法一样,党章就是党的根本大法,是立党、治党、管党的总章程,是统一全党思想、规范全党行为、调整党内关系、指导全党工作的总纲领,在党的建设中发挥着基础性决定性作用,对推进党的事业具有全局性根本性影响。长期以来,党中央都强调全党要把学习贯彻党章作为加强党的自身建设的重要内容,高度重视,常抓不懈,切实抓出成效。党的十八大明确要求党的各级组织和全党同志要更好地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持党要管党、从严治党,进一步加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。党的十八大刚刚闭幕,习近平同志就发表《认真学习党章严格遵守党章》的重要文章,指导全党认真学习贯彻党章。我们一定要认真贯彻落实中央要求,在推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的进程中,始终坚持认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章。当前,更要把学习贯彻党章作为加强机关党的建设,推进“三严三实”教育,进一步转变工作作风的重要内容,不断增强全体党员的政治意识、责任担当和纪律规矩。

  一、深刻认识学习贯彻党章的重大意义

  (一)从党章的地位和作用来看,学习贯彻好党章是全面加强党的建设的根本保证。没有规矩,不成方圆。一个政党要有力量,必须要有统一的纲领,统一的目标,统一的组织,统一的行动,统一的纪律,必须要有一个为这个政党所有成员共同遵守的统一的行为规范。否则,就只能是一盘散沙。对于我们这样一个拥有8200多万名党员、400多万个基层党组织的大党来说更是这样。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定,对党的建设的基本要求作出了明确规定,对党员的义务和权利作出了明确规定,对党的制度和各级党组织的职权、基本任务作出了明确规定,对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定,对党的纪律作出了明确规定,集中表达了我们党的政治主张,集中体现了我们党的整体意志,集中回答了我们要建设一个什么样的党和怎样建设党这一根本问题;而且,党章的制订和修改都是由党的最高领导机关——党的全国代表大会讨论通过的,是党的最高法典,具有最高的权威和最大的效力,是党的建设和党的工作必须遵循的总规矩,是全党各级组织和全体党员必须共同遵守的根本行为规范。加强党的建设,最重要最根本的就是要落实党章的各项规定和要求。正如习近平同志强调指出的:建立健全党内制度体系,要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现,要以党章为基本标准;解决党内矛盾,要以党章为根本规则。长期以来特别是改革开放以来,我们党根据自身历史方位和中心任务的变化,按照党章要求坚持不懈地推进党的执政能力建设和先进性建设,党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力不断提高;绝大多数党员认真落实党章要求,在改革开放和社会主义现代化建设中保持了先进性,发挥了先锋模范作用。

  进入新世纪新阶段,国际局势发生新的深刻变化,国际力量对比出现新的态势,全球思想文化交流交融交锋呈现新的特点。西方敌对势力通过互联网等信息技术手段加紧渗透他们的政治理念、价值观念和生活方式,不断对我国实施西化、分化的战略图谋;我国改革开放不断深入,社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强。在这种情况下,党内也出现了一些不符合党章要求、不符合党的先进性和纯洁性要求的问题,如有的党员、干部理想信念不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心,在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆;有的宗旨意识淡薄,作风不正,事业心和责任感不强,贪图安逸、奢侈浪费,庸懒散现象突出,对群众利益漠不关心,对群众疾苦麻木不仁,不敢碰矛盾、不去着力解决问题,形式主义、官僚主义严重;有的原则性不强,奉行自由主义、好人主义,热衷于搞小圈子,有的无视廉洁自律要求,为政不廉,少数干部利用职权谋取非法利益,违纪违法问题比较严重;有的党组织对党员、干部教育、管理、监督不够,发展党员、选拔任用干部把关不严。这些问题严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现,必须认真解决。江泽民同志曾经明确指出:从严治党,严肃党纪,最根本的就是全党各级组织和全体党员、干部,都要做到严格按党章办事,按党内生活准则和党的各项规章办事。胡锦涛同志一再提醒全党,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,党的建设正面临许多前所未有的新情况新问题新挑战,执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。所以,只有坚持不懈地学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,努力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,才能确保我们党始终沿着正确的方向前进,不断提高领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险能力;确保党的队伍始终保持先进性和纯洁性,充分发挥先锋模范作用;确保全党思想统一、步调一致、坚强有力,形成强大的创造力凝聚力战斗力,使我们党始终走在时代前列,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

  (二)从党所担负的历史使命来看,学习贯彻好党章是全面推进党的伟大事业的迫切需要。在新的历史时期,作为中国特色社会主义事业的领导核心,我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重要历史任务。党的十八大又进一步规划了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。中国特色社会主义是前无古人、面向未来的伟大事业。我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见,我们在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见,我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见。正如党的十八大报告指出:当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。办好中国的事情关键在党。党要担当起光荣而艰巨的历史使命,实现党的奋斗目标,在切实加强自身建设的同时,需要准确分析和把握基本国情,科学规划各项事业的整体布局,遵循科学的理论指引,坚持正确的发展道路,制定正确的路线方针政策,充分调动各方面的积极因素。作为党的建设和党的工作的总章程,党章对这些问题都作了科学的回答,提出了明确的要求。党章深刻分析了我国所处历史阶段——社会主义初级阶段的基本特点,明确提出了新世纪新阶段我国经济和社会发展的战略目标,确立了党在社会主义初级阶段的基本路线,确立了加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局和指导原则,规定了正确处理民族、宗教、党派关系、实现中华民族大团结的基本方针以及外交政策,特别强调了必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为行动指南,必须坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度,必须坚持以经济建设为中心,必须坚持改革开放,必须坚持加强和改善党的领导等重大问题。这是推进党和国家伟大事业的根本指针,也是党对人民群众的庄严宣示和承诺。只有深刻理解、全面把握和认真贯彻落实党章的这些规定和要求,坚定不移地继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,统筹国内国际两个大局,带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展,才能抓住新机遇、应对新挑战、解决新问题,确保党的事业蓬勃发展,确保如期全面建成小康社会,持续推进中国特色社会主义伟大事业,完成党的伟大历史使命。

  (三)从党章的发展和修改完善过程来看,学习贯彻好党章是各级党组织和全体党员的长期任务。我们党是与时俱进的,党章作为立党、治党、管党的总章程,也必须与时俱进。时代和社会的不断发展,党所处的环境和承担的任务的不断变化,对党的建设不断提出新的要求,需要在党章中适时地予以明确;党在奋斗历程中所创造的重大实践成果、理论成果、制度成果,需要在党章中适时地予以体现。这样,党章才能在推进党的事业、加强党的建设中发挥更好的指导作用,保证党的建设和党的工作顺应时代发展潮流、体现社会前进要求、符合人民群众利益,使我们党始终走在时代前列。我们党历来高度重视制定和完善党章。在94年的奋斗历程中,我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验,及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中。1921年召开的党的第一次全国代表大会,制定了体现马克思主义建党原则的党的第一个纲领,宣告了中国共产党的诞生。1922年党的第二次全国代表大会制定了我们党的第一部党章,对党员的条件、党的组织建设和党的纪律作了具体规定,对于规范党员和党组织行为,健全党内生活,促进党组织的巩固和发展,提高党的战斗力,起到了积极的作用。以后,几乎每一次党的全国代表大会,都对党章进行过修改。总的来说,党章的每一次修改,基本上都反映了我们党所处的国际国内客观环境的变化对党的建设提出的新要求,反映了我们党在革命、建设和改革历程中所创造的重大理论成果和积累的重要历史经验,反映了我们党根据变化了的形势和任务对党的建设和党的工作所作出的重大战略部署和规定的重要方针、原则。例如,五大党章提出了‚党部的指导原则为民主集中制,确立了从中央机关到地方组织到基层支部的党的组织体系,标志着统一的全国性的马克思主义政党的形成。六大党章第一次明确规定了党的组织原则为民主集中制,并具体规定了民主集中制的三项基本原则。七大党章首次把毛泽东思想确立为党的指导思想,特别强调了党的群众路线,第一次以条文的形式明确规定了党员的义务和权利。这部党章对于推动和保证党的建设沿着正确的轨道发展,推动和保证党领导的新民主主义革命和人民解放事业取得伟大胜利产生了深远影响。八大党章明确了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标以及党的内政外交政策,强调了党必须在国家生活的各个方面发挥正确的领导作用和核心作用等重大问题,体现了我们党取得执政地位后继续加强自身建设、积极探索执政党建设规律的自觉性和初步成果。党的九大和十大对党章也进行过修改,但这两部党章都是文化大革命这个特殊历史条件下的产物,是在无产阶级专政下继续革命的错误理论指导下,为适应以阶级斗争为纲的左的错误需要而产生的。它们对八大党章内容的修改,是一种历史的倒退,对党的建设产生了十分消极的影响。党的十一大是在粉碎四人帮后不到一年的时间里召开的。十年文化大革命所造成的政治上思想上的混乱不容易在短期内消除,因此十一大党章还带有明显的左的色彩,但已开始向正确的道路迈进。如基本上恢复了八大党章关于党的指导思想的表述,强调了坚持民主集中制的原则和党的三大作风,首次规定了坚持任人唯贤,反对任人唯亲的干部路线,并对党员提出了八项要求,对推进党的建设产生了一定的积极作用。党的十二大通过的党章认真总结了党执政后社会主义建设和党的自身建设正反两方面的经验教训,第一次比较全面而正确地回答了新时期执政党建设的目标、途径、方法等基本问题,对党员和党的干部在思想上、政治上、组织上提出了更加严格的要求,进一步强调党的各级组织必须严格遵守民主集中制和集体领导的原则,以使党的建设适应改革开放和以经济建设为中心这一历史性转变,它标志着党章建设步入了正确的轨道。

  党的十二大以来,党章基本内容保持稳定。同时,根据党的理论创新和实践发展,党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大都对党章作过不同程度的修改。十三大党章强调了要更加重视党的制度建设和发展党内民主,更加重视发挥党的基层组织的作用。十四大党章突出强调了我国正处于社会主义初级阶段,集中阐述了社会主义初级阶段的若干基本问题,第一次把党在社会主义初级阶段的基本路线载入党章,并对改革开放条件下党的自身建设提出了四项基本要求,还鲜明地提出了与党内消极腐败现象作斗争的任务。十五大党章把邓小平理论确立为党的指导思想,并进一步阐述了建设中国特色社会主义的路线方针政策。十六大党章把三个代表重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想。党的十七大把科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想写入了党章,并增写和充实了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义事业总体布局、加强和改进党的建设和党的领导等方面的内容。党的十八大根据党的理论创新和实践发展,根据形势任务变化和推进党的工作、加强党的建设的需要,对党章又作了重要修改,把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想一道确立为党的行动指南,把党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果写入党章,使党章充分体现了马克思主义中国化的最新成果,充分体现了十七大以来党中央提出的重大战略思想,充分体现了党的工作和党的建设的新鲜经验,实现了党章的又一次与时俱进。新党章更加适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求,标志着我们党对中国特色社会主义建设规律和马克思主义执政党建设规律的认识达到一个新的高度。正因为党章是党的根本大法。党章的修改完善又是一个长期的过程,所以,学习贯彻党章必然是各级党组织和全体党员的一项长期任务。在革命、建设、改革的不同历史时期,党章始终是一面公开树立起来的旗帜。我们党的自身建设能有今天这样的伟大成就,中国特色社会主义伟大事业能有今天这样的巨大发展,都是与我们党始终高度重视党章建设、始终强调学习贯彻党章密不可分的。我们要坚定不移地推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业,就必须始终坚持认真学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章。全党要牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本规范,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。

  二、全面把握党章的基本内容

  十八大党章分为总纲和条文两大部分,篇幅不长,语言十分凝练,但内容博大精深。党章坚持了马克思主义关于无产阶级政党建设的科学原理,深刻总结了中国共产党建党以来的实践经验,全面规定了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的基本原则和基本要求,科学回答了建设一个什么样的党,怎样建设党这一重大问题;兼有政治纲领与组织规程的双重性质,具有实体性规定与程序性规定相统一的特点,具有很强的理论性、指导性和实践性、操作性,每个观点甚至每句话,都是高度的理论概括和科学的实践指南。总体来说,党章包含以下一些主要内容。

  (一)总纲。总纲,就是总的纲领、原则和要求。十八大党章总纲部分共28个自然段,集中规定和阐述了党的性质和宗旨、党的指导思想、党的奋斗目标和历史任务、党在社会主义初级阶段的基本路线和中国特色社会主义事业的基本方针、党的建设的目标任务和基本要求等若干重大问题。它是党章的核心部分,是党的基本政治主张,是党制定各方面方针政策的根本依据。学习贯彻党章,首要的是学好总纲。

  1.关于党的性质(第一自然段)党章开篇就明确指出:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。这段话,从党的阶级性和先进性、党的地位和作用、党的根本宗旨、党的最高理想和最终目标四个方面,深刻阐明了党的性质。

  2.关于党的行动指南(第二至七自然段)党的行动指南是指导党的全部活动的理论体系,是党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的理论基础。党章总纲第二自然段明确规定:中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。然后用5个自然段,分别对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观作出了科学评价,阐明了我们党为什么必须坚持这一行动指南。

  3.关于党团结带领人民长期奋斗、创造、积累的根本成就和新时期党的历史任务。党章总纲第八自然段强调,改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度,高举中国特色社会主义伟大旗帜,为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗。这一段文字非常重要,既是对党的指导思想、对党和人民长期奋斗创造积累的根本成就、对改革开放以来我们党的基本经验、对新时期党的历史任务的高度概括,也是从整体上对中国特色社会主义科学内涵的深刻阐述。

  4.关于党在社会主义初级阶段的基本路线和基本任务(第九至十八自然段)。总纲明确指出,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段并科学地提出了社会主义初级阶段的发展道路、主要矛盾、根本任务,必须坚持的基本经济制度、分配制度和检验各项工作的根本标准,同时确定了中国特色社会主义事业五位一体的总体布局和新世纪新阶段我国经济和社会发展的战略目标。在此基础上,总纲鲜明地提出了党在社会主义初级阶段的基本路线,并对一个中心、两个基本点的深刻内涵和要求作了全面阐述和强调;同时,还分别阐明了发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会和建设社会主义生态文明的总体要求、指导原则和主要的着力点。可以说,这是作为执政党的中国共产党公开宣示的施政纲领。

  5.关于军队建设、民族工作、宗教工作、统战工作、外交工作的基本方针。党章第十九至二十二自然段,分别对党坚持对人民军队和其他人民武装力量的领导,加强军队建设,发挥军队作用;维护和发展国内各民族的平等团结互助和谐关系,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展;全面贯彻党的宗教工作基本方针,团结信教群众为经济社会发展作贡献;发展和壮大最广泛的爱国统一战线,完成祖国统一大业;积极发展对外关系,努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界等方面的基本原则和方针作了明确规定。

  6.关于党的建设的目标任务和基本要求(第二十三至二十七自然段)。为领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标,党章总纲规定了加强和改进党的建设的基本方针和目标任务,这就是:紧密围绕党的基本路线,加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平。坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党、从严治党,发扬党的优良传统和作风,不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,使我们党始终走在时代前列,成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。然后,党章总纲明确提出了党的建设必须坚决实现的四项基本要求,即坚持党的基本路线;坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实;坚持全心全意为人民服务;坚持民主集中制。这四项基本要求,是党的建设必须始终牢牢把握的着力点。

  7.关于坚持党的领导(第二十八自然段)总纲规定:党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求,坚持科学执政、民主执政、依法执政,加强和改善党的领导。并具体阐明了如何加强和改善党的领导问题。

  (二)条文部分。党章的条文部分共十一章五十三条,是每个党员、党的干部和各级党的组织必须严格遵守的行为规范。概括起来,包括以下几个方面的内容。

  1.党员和党的干部。党章的第一章和第六章,主要是对党员的条件,党员的吸收、管理和处理,党的各级领导干部的基本条件作出具体规定。这是党员和党员干部加强党性修养的根本标准和依据。

  党员是构成党组织的细胞,是组成党的最基本的要素。共

  产党员应当具备什么样的条件?或者说共产党员的标准是什么?党章第一章第一、二、三、四条对此作了明确规定。其中,第一条规定了申请入党的条件,这是对党员的最基本的要求。第二条规定中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这一规定,是对‚先进分子含义的明确界定,是对共产党员本质属性的高度概括,是共产党员区别于其他政党和社会团体成员的根本标志。这是共产党员条件和标准的核心内容,是对共产党员的本质要求。第三、四条分别规定了党员必须履行的八项义务和享有的八项权利,这是对党员条件和标准的具体化,是对党员的具体要求。党章这四条规定,充分体现了我们党对其成员始终保持先进性和纯洁性的要求。每一个共产党员,都应当自觉坚持党章对党员的基本要求、本质要求和具体要求,在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用,以实际行动体现和保持自身的先进性和纯洁性。为了保证党员的质量,加强对党员的管理和监督,保持党员队伍的先进性和纯洁性,党章第五、六、七条对发展党员必须坚持的原则和必须履行的手续作了严格的规定;第八条规定了每个党员如何参加党的组织生活,接受党内外群众的监督;第九条对如何处理党员退党、自行脱党的问题,如何帮助教育和处臵不履行党员义务、不符合党员条件的党员,作出了明确规定。党的干部是党的事业的骨干,对他们的要求应当更高、更严格。因此,党章第六章对此专门作了规定。其中,第三十三条规定了选拔干部的原则、方针和基本政策;第三十四条规定了党的各级领导干部必须具备的六项基本条件,从政治理论、理想信念、思想作风、能力水平、勤政廉洁、民主团结等方面对领导干部提出了明确要求;第三十五条还特别强调‚党员干部要善于同党外干部合作共事;第三十六条对领导干部职务的变动或解除、退休离休作了规定。

  2.党的组织制度。中国共产党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体。民主集中制是我们党的根本组织制度,是全体党员、党的组织和党内活动必须严格遵循的基本准则。因此,党章第二章对党的民主集中制的各项具体规定作了全面阐述。党章第十条首先明确规定了民主集中制的六条基本原则,这是对民主集中制科学内涵的全面阐释。然后,党章又用了七个条目(第十一至十七条)对执行民主集中制的一些相关问题作了规定,主要是,党内选举要体现选举人的意志;党的中央和地方各级委员会在必要时召集代表会议,讨论和决定需要及时解决的重大问题;成立或撤销党的组织必须由上级党组织决定;党的各级领导机关对同下级组织有关的重要问题作出决定时,在通常情况下要征求下级组织的意见,并要保证下级组织能够正常行使职权;党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定;党组织讨论决定问题必须执行少数服从多数的原则,不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上;各级党的组织都必须重视党的建设等。

  3.党的组织体系。建立严密的组织体系,是确保党的凝聚力和战斗力的基础。我们党是按照民主集中制,由党的中央组织、地方组织和基层组织组织起来的统一整体。党的各级组织如何产生、各自具有什么样的职权?党章对此作了明确规定。党章第三章规定了党的中央组织的产生办法、任期和职权。其中,第十八条和第十九条明确了党的全国代表大会的期限和职权;第二十条明确了党的全国代表会议的职权;第二十一条明确了党的中央委员会的任期和职权;第二十二条明确了党的中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处和中央委员会总书记的产生办法和职权,以及党的中央军事委员会组成人员的产生办法;第二十三条明确了军队党的工作和政治工作的领导和管理体制。党章第四章规定了党的地方组织的产生办法、任期和职权。其中,第二十四、二十五条规定了党的地方各级代表大会的期限和职权;第二十六、二十七条规定了党的地方各级委员会、常务委员会的任期、职权和职责;第二十八条规定了党的地区委员会等党的派出机关的职权。党章第五章规定了党的基层组织的产生办法、任期和基本任务。其中,第二十九、三十条规定了党的基层组织设臵的条件和范围,党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的产生办法和任期;第三十一条规定了党的基层组织的八项基本任务;第三十二条根据基层党组织所在领域的不同性质,分别对农村和街道社区、国有企业和集体企业、非公有制经济组织、事业单位、各级党和国家机关中的党的基层组织的地位及如何行使职权、发挥作用提出了明确要求。党章第九章对在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立的党组的地位和任务、党组成员的产生办法作出了规定,明确‚党组发挥领导核心作用,还明确了‚对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委。

  4.党的纪律和纪律检查机关。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党章第七、八章对如何执行和维护党的纪律作出了明确规定。党章第三十七、三十八条强调:党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束对违犯党的纪律的党员应当按照错误性质和情节轻重,给以批评教育直至纪律处分,严重触犯刑律的党员必须开除党籍。同时又强调:应当本着惩前毖后、治病救人的精神对待违犯党的纪律的党员,党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员,严格禁止打击报复和诬告陷害。这一规定,充分体现了严格要求党员和爱护党员的一致性。党章第三十九条规定了党的纪律处分的种类;第四十、四十一条规定了对党员进行纪律处分的程序;第四十二条明确了对在维护党的纪律方面失职或严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织如何进行处理的问题。党章第八章(第四十三至四十五条)规定了党的各级纪律检查委员会的领导体制、主要任务和职权。

  5.党和共产主义青年团的关系、党徽党旗。党章第十章第四十九、五十条明确了共青团的性质和地位、党与共青团的关系,强调了党的各级委员会要加强对共青团的领导,坚决支持共青团的工作,充分发挥共青团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。党章第十一章(第五十一至五十三条)规定了党徽、党旗的样式,强调‚党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。

  三、把遵守党章,履行党员义务化为自觉行动

  学习党章的目的在于践行,每一名党员要自觉树立党章意识,要自觉遵守党章,提高党性修养,加强作风建设,践行“三严三实”要求,不断增强使命意识和责任担当,不断推进党的建设新的伟大工程。

  (一)学习贯彻党章,就必须坚持用党章指导和规范党的建设各项工作。把党章学习教育作为经常性工作来抓,把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的主要内容。能过学习教育,使广大党员同志对党章内化于心、外化于形。严格遵守党章各项规定,是每一个党员的应尽义务和庄严责任。要牢固树立党章意识,真心把党章作为加强党性修养的根本标准,把党章各项规定落实到行动上,落实到各项事业中。要用党章规定的标准判断各级党组织和党员干部的表现,解决党内矛盾,要以党章为根本准则。党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。凡是党章规定党员必须做到的,领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的,领导干部要带头不做。要自觉同违反党章的行为做斗争,自觉履行维护党章的政治责任,坚决抵制各种错误思想和不良倾向,敢于坚持原则,敢于说真话。

  (二)学习贯彻党章,就必须把遵守政治纪律放在首位,自觉增强政治上的坚定性敏锐性,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。现代政党都是有政治纪律要求的,没有政治上的规矩不成其为政党。我们党作为马克思主义的政党,在执行政治纪律上应该有比世界其他政党更高的要求和更严格的标准,在任何时候、任何情况下都应做到严明的纪律不松懈。

  1.严明党的政治纪律,必须坚持政治信仰不改变。要坚信马克思主义的科学性、真理性,善于从人类社会发展规律的角度来认识和把握当今世界的发展变化,充分认识中国特色社会主义的强大生命力和巨大优越性,坚定中国特色社会主义道路自信、理念自信、制度自信。

  2.严明党的政治纪律,必须坚持政治立场不动摇。要始终坚持正确的改革方向和改革立场,既不走封闭僵化的老路,也不走政旗易帜的邪路,排除各种干扰,毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路,守住中国特色社会主义制度这条底线,坚决反对任何改变我国社会主义制度性质的图谋。

  3.严守党的政治纪律,最根本的一条,就是坚持党的领导,坚决维护中央的权威,坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,增强大局观念和全局意识。

  (三)学习贯彻党章,就必须树立远大的理想,筑牢共产党人的精神之钙。共产党员要把坚定正确的理想信念作为自我修养的毕生课题,作为党性锻炼的重要内容,作为改造主观世界的主攻方向,树立正确的奋斗目标,保持旺盛的进取精神。每个共产党员既要胸怀远大理想,又要脚踏实地;既要目光长远,又要求真务实。在现阶段,就应当为全面建成小康社会、建设中国特色社会主义、实现中华民族的伟大复兴而奋斗。对这一事业的态度,是检验我们共产党人理想和信念坚定与否的重要标志。我们要善于把远大理想同党在现阶段的任务结合起来,脚踏实地地为建设中国特色社会主义事业而奋斗,立足本职岗位创先争优。当前,要按照“四个全面”战略部署,把“三严三实”的要求真正贯彻和体现到我们的工作中,积极推进全省文化工作大繁荣、大发展。

  (四)学习贯彻党章就必须坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。习近平同志指出:人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。广大党员干部践行党的性质、理想和宗旨,必须坚持党的群众路线,保持党同人民群众的血肉联系,真心实意向人民学习,全心全意为人民服务。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重,我们在群众心里的份量就有多重。只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。能否坚持全心全意为人民服务的宗旨,是衡量一名党员是否合格的根本标尺。一要相信群众、依靠群众,善于从群众中汲取智慧和营养。人民群众是真正的英雄,是人类历史的创造者。人民群众中蕴藏着巨大的创造力,拥有无穷的智慧和丰富的经验。办法在实践中,点子在群众中。二要倾听群众呼声,反映群众意愿。党员干部要深入群众,深入基层,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,帮助解决群众最现实、最关心、最迫切的问题,千方百计为人民群众办实事、办好事,让人民群众得到实实在在的利益。从基层众热切盼望的具体事情做起,尽心尽力帮助基层、服务基层。对于厅机关来讲,就是要眼界向下,把向基层服务作为工作的重心和着力点。三要变被动为主动,深入基层一线破解工作和发展难题。要把深入基层、走进群众作为一种理念、一种常态,多到基层一线,坚持工作重心下移,经常深入实际、深入基层、深入群众,切身体验基层工作的实际,要把握好省情、掌握好工作动态、熟知基层需求。

  (五)学习贯彻党章,就必须自觉践行“三严三实”要求。学习党章,明确了党员的责任和标准,就要体现在学习、工作和作风方面。“三严三实”是党员干部的为官之道和行为准则,是落实党章要求的具体化,为加强党的作风建设提供了重要遵循。党章明确提出的要求和规定,我们必须以此为镜,树立理想信念,追求高尚情操,在世界观、人生观、价值观上打造“金刚不坏之身”。要树立正确的权力观,始终坚持用权为民、按制度行使权力,牢记红线,不踩底线。

  要严以律己,把遵守党纪党规作为始终警醒的纪律要求。要心有敬畏、行有所止;手握戒尺、举有所虑。首先要敬畏人民,有甘当公仆、勇于奉献的情怀;其次要做到敬畏权力,时刻铭记权力的神圣性,权力姓公,必须秉公为民;还要敬畏制度和法纪,模范遵守制度,弘扬法治精神,维护宪法法律权威。

  要清白作官、廉洁做事、自觉遵守八项规定,把作风建设和党风廉政建设的要求落到实处,保持清正廉洁的政治本色。

  同志们,学习贯彻党章,是对各级党组织和党员的基本政治要求,也是长期任务。今天我的学习体会比较肤浅,有的不一定准确,请大家批评指导,谢谢。